星速优配将极大缓解广佛清等市防洪压力，黄茅峡水库补上北江防洪“关键拼图”

2025年7月22日，广东省清远市英德大湾镇，黄茅峡水库工程正式破土动工。作为连江干流首座控制性防洪工程，其启动标志着广东在加强北江防洪体系工程建设上迈出新的一步星速优配，对完善连江流域中下游防御体系，筑牢水安全保障，推动区域发展意义重大。

北江是珠江流域第二大水系，源起南岭山脉，干流全长468公里，流经韶关、英德、清远主城区以及广州、佛山、肇庆等粤港澳大湾区城市，北江三水思贤滘以上的流域集雨面积为46710平方公里，省内流域面积覆盖6市25县（区），共42930平方公里。

北江洪水主要由锋面雨造成，多发于5～7月，北江流域河系呈对称的叶脉分布，为扇形集水面积，汇流时间短，洪水容易集中，来势凶猛。历史上的北江，桀骜不驯、洪水肆虐。

新中国成立以来，广东一直把保护北江安澜作为重中之重，经过几代人的不懈努力，基本形成了由乐昌峡水利枢纽、飞来峡水利枢纽、北江大堤、潖江蓄滞洪区、芦苞涌和西南涌分洪河道等组成的防洪工程体系，流域防洪能力得到显著提升，在抗御洪涝灾害中发挥了重要作用，守护着广州、佛山、清远等地社会安定、百姓安宁。

黄茅峡水库效果图

7月22日上午，黄茅峡水库工程建设动员大会在清远英德市举行。省委书记黄坤明出席活动并宣布开工。省委副书记、省长王伟中表示，作为北江流域重要的防洪控制性工程，黄茅峡水库工程建成后将进一步完善北江、连江流域防洪体系，提升区域防灾减灾和北江流域防洪抗洪能力，同时有效增加清洁能源供给，显著改善连江水运物流条件，为现代农业发展提供充沛灌溉水源，为“百县千镇万村高质量发展工程”实施提供坚实水利保障。

防洪体系补上“关键拼图”

由于近年极端天气频发，北江流域屡遭洪水威胁，连江中下游部分城镇经常受淹。省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记关于治水重要论述精神，坚持问题导向，审时度势，果断决策兴建黄茅峡水库，以解连江洪涝之患。省有关领导同志多次听取汇报，研究解决重大问题，推动黄茅峡水库工程入选国家“两重”建设标志性重大水利工程。省水利厅、清远市人民政府密切配合，联合成立工程建设领导小组；发改、财政、自然资源、生态、交通、国资等有关部门、单位同向发力，并在今年获得首批8亿元超长期特别国债支持。

一座名副其实的“综合性民生工程”

黄茅峡水库位于连江英德市大湾镇区下游6公里处，工程等别为II等大（2）型，总库容5.62亿立方米。工程以防洪为主，结合航运，兼顾灌溉、发电等综合利用为定位，是一座名副其实的“综合性民生工程”。

作为北江防洪体系的“关键一环”，黄茅峡水库建成后将进一步完善北江中下游防洪体系，极大缓解广州、佛山、清远等城市的防洪压力星速优配，减少飞来峡库区内的临时滞洪区启用几率。

航运方面，黄茅峡水库将同步建成Ⅳ级航道体系，把 500吨级船舶通航能力延伸至连江腹地，改善连江通航条件，显著提升水运物流效率，促进区域间物资流通与经济交流。

发电方面，打造“绿色能源”，预计年均输出1亿多千瓦时绿色电能，为区域能源结构优化注入“清洁动力”。

灌溉方面，可为连江英德灌区提高灌溉供水保证率，保障农业用水需求，助力乡村振兴。

把“硬投资”与“软建设”相配套

在规划设计阶段，坚持全局观念、系统思维，落实“百千万工程”具体要求，把黄茅峡水库工程建设与新型城镇化、乡村振兴紧密结合，把“硬投资”与“软建设”相配套，不仅打造技术先进、质量优良、效益显著的精品水利工程，更以工程建设带动库区镇村高质量发展，实现多维突破。

在生态保护方面，创新采用抬田技术，通过抬高农田高程，可大量减少征地，大幅节约土地征收成本，同时推动耕地连片规模化经营，促进农民增产增收。这一举措既有效保护了耕地资源，减少对生态环境的破坏，又降低了工程投资压力，开创生态友好型水利建设新模式，践行了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

在民生保障方面，工程立足水系、山体、建筑、路网等要求，提升空间造景，丰富节点设计，致力于改善乡村人居环境，活化利用商业街区，计划建设一批绿美人居示范点，助力“百千万工程”和绿美广东生态建设，让发展成果惠及更多群众。通过重塑大湾镇区布局，发展特色产业，推动“水+农文旅”融合，打造宜居宜业宜游美丽新连江，让水库移民搬得出、稳得住、可持续、能发展。

在融资模式方面，积极探索创新，将黄茅峡水库工程作为水利基础设施不动产投资信托基金（REITs）试点，通过公募形式吸引社会资本参与。这一举措不仅拓宽了融资渠道，盘活水利资产，还为工程建设提供了可靠的资金保障，进一步充实资金池，确保工程建设顺利推进。

在建管机制方面，创新采用省属国企粤海集团组建项目法人的模式，实现投资、建设、运行、管理一体化的全生命周期建设管理，实现飞来峡、乐昌峡、黄茅峡三大水利枢纽联调联控。这种模式有效整合资源，提高项目建设和运营效率，保障工程长期稳定发挥效益，为同类水利工程建设管理提供了有益借鉴。

解水患之苦、护北江安澜的 “里程碑”

黄茅峡水库的建设，是广东贯彻落实习近平总书记 “人民至上、生命至上” 理念的具体实践，也是解水患之苦、护北江安澜的 “里程碑”。

从防洪减灾角度看，它是保障连江中下游防洪安全的关键举措，也是北江中下游防洪体系的重要组成部分。黄茅峡水库在连江的防洪“咽喉”位置建设，完善了连江防洪体系，增强了连江中下游应对洪水风险的能力，为区域经济社会稳定发展筑牢安全屏障。

从经济发展看，它是区域发展的“新引擎”。清洁能源助力产业绿色升级，航运改善降低物流成本，灌溉保障推动农业现代化，工程建设更带动建材、机械等相关产业发展，创造大量就业机会，促进区域经济繁荣，有力助推 “百县千镇万村高质量发展工程”。创新移民安置模式打造 “新大湾”，基础设施与公共服务升级提升生活品质，让发展成果惠及更多群众。

治水安邦，兴水利民。黄茅峡水库的开工，不仅是一项水利工程的启动，更是一曲人与自然和谐共生的奋进乐章。随着工程的推进，北江流域将形成更完善的防洪减灾体系，为工程所在地区高质量发展提供 “水支撑”，为广东水利建设贡献 “新经验”，在南粤大地上书写新时代水利建设的新篇章。

蓝图已经绘就，开工号角已吹响。全体建设者们将大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，努力打造民心工程、精品工程、廉洁工程，系统提升流域防洪能力，统筹区域经济发展、生态保护与民生改善需求，为“百千万工程”和绿美广东生态建设做出新的更大贡献！

《南方》杂志全媒体记者、南方+记者｜史成雷

【通讯员】粤水轩

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【文章来源】南方杂志党建频道

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